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乌克兰动乱波及中乌合作?
作者:西安三星空调系统工程有限公司 发布日期:2017-12-04

日前,乌克兰“二月革命”及其因俄罗斯暗中策动而发生的“克里米亚事件”让周边国家都感受到震荡效应,而与其有着诸多政经交往的也不例外。

在联合国安理会3月3日下午就乌克兰局势举行的公开会议上,常驻联合国代表刘结一对乌克兰局势深表关切,并表示历来坚持不干涉内政原则。刘结一说,对前一段乌克兰出现的极端暴力行径予以谴责,并一直在敦促乌克兰有关各方在法律框架内和平解决内部分歧,切实维护乌克兰各族人民的合法权益,尽早恢复正常秩序。

不过,克里米亚危机正炽,中乌关系间却发生了两件大事:乌克兰向交付了第二艘“欧洲牛”气垫登陆舰,以及乌历史上首次向出口大麦。这两件事展现了乌克兰动荡对中乌关系的影响及其政权更迭背景下双边关系未来的走势。

乌克兰“火速”交货

此前就有乌克兰军事专家认为,为建造“欧洲牛”气垫登陆舰的“海洋”造船厂,将是俄军进军克里米亚半岛后的重要占领目标之一。所以,当2月27日克里米亚局势陡然因武装分子的出现而陷入紧张,中方也盯着克里米亚发生的一切,尤其是“海洋”造船厂的命运。

3月3日,包括俄“纽带”网在内的数家媒体报道,为防止可能爆发的军事冲突对这艘虽已造好却未进行必要测试的军舰造成损害,乌方简化一切手续,于3月1日将该舰用拖船运往费奥多西亚港,装上平底船,运往。中乌双方于2009年签署有关该舰的买卖合同,2013年5月已交付第一艘。眼下这艘的交付虽极为仓促,却也凸显出乌方对这个重要军贸对象的重视。

同一时间,空军指挥学院副院长朱和平在北京两会期间接受大陆媒体记者采访时表示,乌克兰的局势还没有影响对外关系,也没有影响到和的关系。“因此在形势稳定后,和乌克兰所进行的包括军事在内的各项合作不会受到影响,军备进口也不会受到影响。”

另一条有关乌历史上首次向出口大麦的消息则颇有可拿捏之处。2月26日,多家大陆媒体开始转载来自“俄罗斯之声”的消息——中方将乌克兰国家食品粮食集团公司告上伦敦仲裁法庭,因为该公司未能履行“30亿美元贷款换谷物”的合同。

由于此时乌克兰“革命”刚过,这一消息的爆出很容易让人理解为“体现了中方对乌克兰新政权的态度”。所以,中方和乌克兰国家食品粮食集团公司立即出来辟谣。2月28日,1500吨大麦从敖德萨港装船运往。有媒体称,这是乌历史上第一次向出口大麦。该公司第一副总裁罗伯特·布罗夫迪称,该公司在短时间内简化了所有手续,并将这批谷物运了出来。

有关中方把乌公司告上法庭的消息是由乌克兰最高拉达(议会)打击有组织犯罪和腐败委员会第一副主席根纳季·莫斯卡利放出来的,而他放出此消息的背景则是“革命”成功后上台的新政权正在集中释放亚努科维奇政权的种种腐败劣迹。

几天后,担任新政府总理的亚采钮克爆料称,亚努科维奇政府在过去三年将700亿美元转移至海外。而被新政府曝光的还有多家乌大型公司。莫斯卡利则指出,乌克兰国家食品粮食集团公司收了提供的两笔总额30亿美元的贷款后却没有履行合同,而是把本该给的谷物出口给了包括叙利亚起义军在内的多个国家和组织。

目前尚难判断莫斯卡利所言是否确切,但至少可以判断出所谓的“中方控告乌公司”消息即使为真,也与这场“革命”并无关联。而且不论消息是否属实,乌方也迅速向出口了谷物。

据悉,乌克兰国家食品粮食集团公司2013年净利247万美元,2012年则净亏470万美元,2011年的亏损额为2012年的10倍。外界普遍将该公司营收状况的好转与来自的贷款联系起来。而“海洋”造船厂也一样,2010年该厂还亏损,但在与签署“欧洲牛”的买卖协议后,立即扭亏为盈。

值得注意的是,外交部发言人华春莹在回应上述消息时虽否定了消息的真实性,却加了一句“希望乌方切实保证两国协议的有效执行”,这被乌媒视为是对乌方的提醒。

“橙色停滞”尚难重现

在中乌关系发展的20多年中,“橙色停滞”的影响十分明显——这是乌克兰媒体在总结乌中关系发展时使用的表达方式,意为乌克兰2004年发生“橙色革命”之后,直到亚努科维奇2010年重新上台,两国关系发展未能高速增长的那几年。

中乌关系出现突破的时候都发生于亲俄派总统在位之时。2001年,时任总统库奇马与时任国家主席江泽民签署了《中乌友好合作协议》。2010年,亚努科维奇与时任国家主席胡锦涛签署协议,将两国关系升至“战略伙伴”级别。在亚努科维奇当政的这几年,中乌合作体现出全方位的发展。

据英国《金融时报》报道,在的中东欧战略中,乌克兰是个关键部分。在其190亿美元的投资和贷款协议中,80亿美元是和乌克兰签署的。

不过,根据《2012年度对外直接投资统计公报》,2012年对乌克兰的非金融类投资仅有200多万美元。截至2012年年底,对乌克兰非金融类累计投资金额为3000万美元。有分析指出,由于企业在乌克兰投资有限,并且乌克兰大多数基础设施领域较难进入,因此经济方面受到的影响是有限的。与2011年利比亚内战给中方带来的投资损失相比,在乌克兰的损失不足1%。

此外,虽然乌克兰目前是全球粮食出口最多的国家(其中玉米出口占世界第三,小麦出口占世界第五),但由于玉米、小麦主要进口国为美国、加拿大和澳大利亚等国,从乌克兰进口所占比重相比不大,因此局势对于影响较为有限。

相比来说,乌克兰诸多企业对资本的渴求更加明显。去年年末,亚努科维奇在面临示威民众空前压力的背景下坚持访华,更说明乌克兰对的需要。

3月3日在香港举行的一场名为“输往世界的乌克兰谷物”研讨会上,香港来宝集团粮油业务负责人保罗·马兰德预测称,对进口谷物的需求将越来越大,而乌克兰谷物将在未来消化相当一部分这种需求。位于远东的俄罗斯中俄关系分析预测中心主任亚历山大·伊萨耶夫则认为,谷物需求虽然不会只由乌克兰来满足,但两国在该问题上的合作空间将越来越大。他还透露,目前乌克兰政府发行的长期国债的持有者中,81%来自美国银行,10%属于俄罗斯,欧盟排在第三位,超过4%由排在第四的持有。

军工领域的合作则更受瞩目。“瓦良格”号航母自不必说,30多类军事技术对的输出使得成为乌克兰军事技术及产品的第一大消费国,乌方更是期望在2013年后成为其头号军事技术合作伙伴。目前诸多水面舰艇,除了“瓦良格”号,还有“中华神盾”舰所用的燃气轮机DN/DA80、新一代高级教练机猎鹰15所用的发动机AI222,以及适合高原山地直升机的发动机,均来自乌克兰。

尽管目前乌局势因为克里米亚问题的存在而尚不明朗,但基辅政权在今后转向欧洲的趋势基本可以确定。不过,乌经济对中方资本的需求、欧盟和美国在满足乌经济要求时的拮据以及中方资本在选择合作伙伴时的实用主义做法,都让外界可以乐观期待中乌合作的前景。

诚如牛津大学当代历史与政治教授拉纳·米特接受《金融时报》采访时所说的:“乌克兰局势的变化不太可能显著影响的投资政策。不像俄罗斯那样对乌存在意识形态因素,目前的主要问题是鼓励别国照顾它的安全和贸易利益,而非高度关注这些国家的政府形式本身。”

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